
Çeşme’de günlük kiralama yaptırımları, yaz sezonunda Alaçatı, Ilıca ve Dalyan’da yazlığını kısa süreli kiraya veren maliklerin en çok endişe ettiği konudur. 7464 s. Kanun, izin belgesi olmadan yapılan her kiralama için kademeli olarak artan idari para cezaları öngörür; ceza yalnızca malike değil, aracıya, kiracıya ve ilan platformuna da uygulanabilir.
Bu yazı hangi davranışa hangi yaptırımın uygulandığını, cezayı kimin verdiğini ve cezaya Çeşme’de nasıl itiraz edildiğini anlatır. İzin belgesinin nasıl alınacağı ise Çeşme’de turizm amaçlı kiralama izni yazısında ayrıntılı olarak ele alınmıştır.
Önemli Çıkarımlar
- İzinsiz kiralamada kiraya verene her konut için Kanunda 100.000 TL idari para cezası öngörülür ve izin almak için 15 gün süre verilir; devam edilirse 500.000 TL ve sonra 1.000.000 TL’ye çıkar (7464 s. K. md. 4/1-a, b, f).
- Kanundaki tutarlar taban tutarlardır; idari para cezaları her takvim yılı başında yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır (5326 s. Kabahatler K. md. 17/7).
- İzinsiz kiralamaya ilişkin cezaları konutun bulunduğu yerin en büyük mülki idare amiri, yani Çeşme’de kaymakam verir; platformlara ve belge sahiplerine yönelik cezaları Bakanlık verir (7464 s. K. md. 4/3).
- İdari para cezasına karşı tebliğden itibaren 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulabilir; başvuru harca tabi değildir (5326 s. K. md. 27/1, 31/1).
- Ceza bir ay içinde ödenirse dörtte bir oranında eksik ödenir ve ödeme itiraz hakkını ortadan kaldırmaz (5326 s. K. md. 17/6).
Çeşme’de Günlük Kiralama Yaptırımları Kimlere Uygulanır?
Çeşme’de günlük kiralama yaptırımları yalnızca izinsiz kiraya veren malike değil, kiralamaya aracılık edenlere, konutu alt kiraya veren kiracılara, ilan platformlarına ve izin belgesi sahiplerine de uygulanır. 7464 s. Kanun md. 4/1 izinsiz faaliyete, md. 4/2 ise belgeli konutlardaki aykırılıklara ilişkin yaptırımları düzenler.
Bu ayrım önemlidir; çünkü iki grup için cezayı veren makam da itiraz stratejisi de farklıdır. Birinci grupta mesele çoğu zaman “izin var mı, yok mu” sorusudur. İkinci grupta ise izin vardır, ancak bilgi verme, plaket, tanıtım veya teslim gibi yükümlülüklerden birine uyulmadığı iddia edilir.
Yaptırımın kapsamı, Kanunun tanımına bağlıdır: konutun tek seferde 100 gün veya daha kısa süreyle her türlü amaçla kiralanması turizm amaçlı kiralamadır (md. 2/1-g). Kiralamanın tatil için mi, iş için mi yapıldığı sonucu değiştirmez.

İzinsiz Kiralamada Hangi Cezalar Uygulanır?
İzinsiz kiralamada yaptırım kademelidir. 7464 s. K. md. 4/1-a uyarınca ilk tespitte her konut için 100.000 TL idari para cezası verilir ve izin almak için 15 gün süre tanınır. Süre sonunda faaliyet sürerse 500.000 TL (md. 4/1-b), buna rağmen devam edilirse 1.000.000 TL (md. 4/1-f) uygulanır.
İzinsiz kiralama cezası: Kanundaki taban tutarlar
| Bent | Davranış | Kanundaki tutar | Ek sonuç |
|---|---|---|---|
| md. 4/1-a | İzinsiz turizm amaçlı kiraya verme | Her konut için 100.000 TL | İzin almak için 15 gün süre |
| md. 4/1-b | 15 gün sonunda izinsiz devam | 500.000 TL | Bir kez daha 15 gün süre |
| md. 4/1-f | (a) ve (b)’ye rağmen izinsiz devam | 1.000.000 TL | Yok |
| md. 4/1-c | Belge sahibinden kiralayıp kendi hesabına üçüncü kişiye kiralama | Her sözleşme için 100.000 TL | Yok |
| md. 4/1-ç | Mesken olarak kiralanan konutu turizm amaçlı kiraya verme | Her sözleşme için 100.000 TL | Yok |
| md. 4/1-d | İzinsiz konutun kiralanmasına aracılık | Her sözleşme için 100.000 TL | Yok |
| md. 4/1-e | Uyarıya rağmen 24 saatte içeriği kaldırmayan platform | Her konut için 100.000 TL | İçerik çıkarma ve erişim engeli |
| md. 4/1-g | 100 günden uzun sözleşmelerle 1 yılda aynı konutu 4’ten fazla kiraya verme | 1.000.000 TL | Yok |
Tabloda dikkat edilmesi gereken nokta, cezanın hesap birimidir. Kiraya veren için ceza “her bir konut” üzerinden, aracı ve alt kiraya veren kiracı için ise “her bir sözleşme” üzerinden hesaplanır. Sezon boyunca onlarca kısa sözleşme yapan bir aracı ya da kiracı için toplam tutar bu nedenle çok yükselebilir. Kiracının durumunu düzenleyen md. 3/7 ile ceza bendi md. 4/1-ç birlikte okunmalıdır.
Bu Tutarlar 2026’da Aynen mi Uygulanır?
Hayır. Kanunda yazan tutarlar taban tutarlardır. 5326 s. Kabahatler Kanunu md. 17/7 uyarınca idari para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere, Vergi Usul Kanunu mükerrer md. 298’e göre ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu nedenle 2026 yılında verilen cezalar Kanundaki rakamdan yüksektir.
Uygulanacak tutar, kabahatin işlendiği yıl ve kararın içeriğine göre belirlenir; bir ceza kararını incelerken ilk kontrol edilecek nokta, karardaki tutarın hangi yılın yeniden değerleme oranıyla hesaplandığıdır. Hatalı yıl esas alınarak hesaplanan bir tutar, itirazda ileri sürülebilecek somut bir hukuka aykırılıktır. Karardaki tutarın dayanağı yazılmamışsa, bunun açıklanması da başvuruda istenebilir.
Ayrıca 25.11.2025 tarihli Yönetmelik değişikliğiyle aynı kişi adına birden fazla konut için tek izin belgesi bulunan durumlarda, nitelik eksikliği ve yanıltıcı tanıtım aykırılıkları için belirli hâllerde tek idari yaptırım kararı uygulanacağı düzenlenmiştir (Yönetmelik md. 10/3). Bu kural birden fazla dairesi olan Çeşme maliklerini doğrudan ilgilendirir.
İzin Belgesi Sahiplerine Hangi Cezalar Uygulanır?
İzin almış olmak, yaptırım riskini ortadan kaldırmaz. 7464 s. K. md. 4/2 belge sahiplerine; bilgi ve belgeyi 30 gün içinde göndermeme, kiraya veren değişikliğini 30 gün içinde bildirmeme, plaket asmama, yanıltıcı tanıtım ve sözleşmeye uygun teslim etmeme gibi hâllerde 50.000 TL ile 500.000 TL arasında değişen cezalar öngörür.
İzin belgesi sahibine uygulanan cezalar
| Bent | Aykırılık | Kanundaki tutar |
|---|---|---|
| md. 4/2-a | Bakanlığın istediği bilgi ve belgeyi 30 gün içinde göndermeme, eksik veya yanıltıcı bilgi | 50.000 TL |
| md. 4/2-b | Kiraya veren değişikliğini tescilden itibaren 30 gün içinde bildirmeme | 50.000 TL |
| md. 4/2-c | Turizm payı ödeme belgesini ibraz etmeme | 50.000 TL |
| md. 4/2-ç | Yanıltıcı tanıtım, taahhüt edilen koşulları sağlamama, sözleşmeden kısa tahsis | 100.000 TL |
| md. 4/2-d | Konutu sözleşmeye uygun teslim etmeme | 100.000 TL |
| md. 4/2-e | (d) sonrası 15 gün içinde ödemeyi iade etmeme | 200.000 TL |
| md. 4/2-f / g | Plaketi asmama / 15 gün içinde yine asmama | 100.000 TL / 500.000 TL |
| md. 4/2-ğ | Denetimde izin niteliklerini taşımama | 100.000 TL ve 15 gün süre |
Belge sahibi için cezanın yanında izin belgesinin iptali de gündeme gelebilir. Kanun md. 5/1, belge sahibinin talebi, faaliyetin sona ermesi, kiraya veren değişikliğinde 30 gün içinde yeni kiraya verenin başvurmaması, konutun kamu düzenine aykırı kullanıldığının bildirilmesi ve nitelik eksikliklerinin giderilmemesi hâllerinde iptali öngörür. İptal hâlinde kullanıcıların hakları sözleşme süresi sonuna kadar devam eder (md. 5/2).

Çeşme’de Cezayı Kim Verir, Denetimi Kim Yapar?
7464 s. K. md. 4/3 uyarınca birinci fıkradaki izinsiz kiralama yaptırımlarını (platformlara ilişkin (e) bendi hariç) konutun bulunduğu mahallin en büyük mülki idare amiri verir; Çeşme ilçesinde bu makam Çeşme Kaymakamlığıdır. Platformlara ve belge sahiplerine yönelik yaptırımları ise Kültür ve Turizm Bakanlığı verir.
Denetim yetkisi Bakanlığa aittir ve valilik eliyle de kullanılabilir (md. 6/1). Yönetmeliğe göre denetimler valilikçe yetkilendirilen il müdürlüğü personeli, yeterli personel yoksa valiliğin görevlendirdiği diğer personel eliyle yapılır (Yönetmelik md. 12/2). Belgeli konutlar en az iki yılda bir denetlenir (md. 12/4). Denetimde düzenlenen tespit tutanağı, itirazda ilk incelenecek belgedir; konutun, tarihin ve kiralamanın süresinin doğru gösterilip gösterilmediği kontrol edilmelidir.
Aracı platformlara erişim engeli
İzinsiz konutların ilanına imkân veren ve Bakanlığın uyarısına rağmen 24 saat içinde içeriği kaldırmayan aracı hizmet sağlayıcılara her konut için ceza verilir; ihlalin gerçekleştiği yayın veya bölüm için içerik çıkarma veya erişimin engellenmesine karar verilir ve karar Erişim Sağlayıcıları Birliğine gönderilir (7464 s. K. md. 4/1-e). Bu karara karşı sulh ceza hâkimliğine başvurulabilir; hâkimlik kararına karşı CMK hükümlerine göre itiraz edilir. Malik açısından pratik sonuç şudur: izin belgesi numarası olmayan ilanlar platformdan kaldırılabilir. Erişim engelinin genel işleyişi erişimin engellenmesi ve içerik kaldırma yazısında anlatılmıştır.
İdari Para Cezasına Çeşme’de Nasıl İtiraz Edilir?
İdari para cezasına karşı, kararın tebliğ veya tefhiminden itibaren en geç 15 gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulur; süre geçirilirse karar kesinleşir (5326 s. K. md. 27/1). Kabahatlerde yer bakımından yetki CMK kurallarına göre belirlendiğinden (md. 22/4), Çeşme’deki konutlar için başvuru yeri Çeşme Adliyesindeki sulh ceza hâkimliğidir.
İdari para cezasına itiraz süresi ve usulü
Başvuru, ilgili kişi, kanuni temsilcisi veya avukatı tarafından iki nüsha dilekçeyle yapılır; dilekçede karar bilgileri ve deliller açıkça gösterilir (md. 27/3-4). Mücbir sebeple süre kaçırılmışsa, sebebin ortadan kalkmasından itibaren 7 gün içinde başvurulabilir (md. 27/2). Başvuru harca tabi değildir (md. 31/1). Hâkimlik kararına karşı tebliğden itibaren 2 hafta içinde itiraz edilebilir (md. 29/1); ancak 15.000 TL dâhil idari para cezalarına ilişkin kararlar kesindir (md. 28/10).
Ceza kararıyla birlikte aynı kişi hakkında izin belgesinin iptali gibi idari yargının görev alanına giren bir işlem de kurulmuşsa, cezaya ilişkin hukuka aykırılık iddiaları bu işlemin iptali talebiyle birlikte idare mahkemesinde ileri sürülür (5326 s. K. md. 27/8). Çeşme’deki konutlar için bu durumda İzmir idare mahkemeleri gündeme gelir. Yanlış yola başvurmak süre kaybına yol açacağından kararın içeriği dikkatle okunmalıdır. Konuyla ilgili genel çerçeve vergi ve idari para cezasına karşı dava yazısında de yer alır.
Ödeme, taksit ve itirazın birlikte değerlendirilmesi
Kanunlarında ödeme süresi düzenlenmemiş idari para cezaları tebliğden itibaren bir ay içinde ödenir; bu süre içinde ödenirse cezanın dörtte biri düşülür ve ödeme, kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez (5326 s. K. md. 17/6). Ekonomik durum müsait değilse, ilk taksit peşin ödenmek kaydıyla bir yıl içinde dört eşit taksitte ödemeye karar verilebilir (md. 17/3). Bu nedenle itiraz edecek kişi, ödeme yapıp yapmayacağına bir aylık süre dolmadan karar vermelidir.

Temsili Örnek: Alaçatı’da İzinsiz Kiralanan Villa
Alaçatı’daki müstakil villasını temmuzda bir hafta için izinsiz kiraya veren malike, yapılan denetimin ardından Çeşme Kaymakamlığınca 7464 s. K. md. 4/1-a uyarınca ceza verildiği ve izin almak için 15 gün süre tanındığı varsayılsın (temsilidir). Malik için iki ayrı takvim aynı anda işler.
Birincisi itiraz takvimidir: tebliğden itibaren 15 gün içinde Çeşme’deki sulh ceza hâkimliğine başvuru yapılabilir. İkincisi izin takvimidir: 15 gün içinde izin alınmadan kiralamaya devam edilirse md. 4/1-b’deki daha ağır ceza gündeme gelir. Müstakil villa olduğu için oybirliği kararı gerekmez; başvuru e-Devlet üzerinden hemen yapılabilir. Bu dönemde yeni rezervasyon kabul edilmemesi, ikinci kademe ceza riskini azaltır. Bu örnek temsilidir.
Ceza Kararı Tebliğ Edilince Hangi Belgeler Toplanmalı?
İtiraz süresi yalnızca 15 gün olduğundan (5326 s. K. md. 27/1), tebliğ tarihinden itibaren belgeler gecikmeden ve eksiksiz toplanmalıdır. Sulh ceza hâkimliği dosyayı ilgili kurumdan da ister (md. 28/3); ancak itiraz edenin kendi delillerini dilekçeyle birlikte sunması, sonucu çoğu zaman belirler.
- Ceza kararı ve tebliğ belgesi (tebliğ tarihi, sürenin başlangıcıdır).
- Tespit tutanağı ve varsa fotoğraflar.
- Kiralama sözleşmesi, süresi ve tarafları; sürenin 100 günü aşıp aşmadığı.
- İzin belgesi veya başvuru kaydı; başvuru tarihi.
- Konutun mesken olarak kullanıldığını ya da akraba ziyareti gibi kiralama dışı kullanımı gösteren belgeler.
- Karardaki tutarın hangi yılın yeniden değerleme oranıyla hesaplandığının kontrolü.
Çeşme’de görülen davalar ve adliyedeki birimler için Çeşme Adliyesi rehberine bakılabilir. Kira hukukundaki diğer içerikler kira ve tahliye uzmanlık sayfasında, idari para cezalarına ilişkin yazılar ise idare ve vergi hukuku sayfasında toplanmıştır. Bu alandaki çalışmalar için Av. Yahya Köse’nin profiline bakılabilir. Somut durumunuzun dosya özelinde değerlendirilmesi gerekir.
Sıkça Sorulan Sorular
Çeşme ve Alaçatı’da kısa süreli kiralama yapan malikler, kiracılar ve aracılar en çok ceza tutarlarını, itiraz süresini ve ödeme seçeneklerini soruyor. Cevaplar 7464 s. Kanun md. 3-5 ile 5326 s. Kabahatler Kanunu md. 17 ve 27-31 esas alınarak hazırlanmıştır; her kararın tutarı ve tebliğ tarihi ayrıca incelenmelidir.
Akrabama birkaç haftalığına evimi verdim; bu da kiralama sayılır mı?
Yaptırım, konutun bedel karşılığında turizm amaçlı kiralanmasına bağlıdır (7464 s. K. md. 2/1-g). Bedelsiz akraba ziyareti kiralama değildir; ancak denetimde bunun ispatı gerekebilir. Ödeme kaydı, ilan ve sözleşme bulunmaması bu ispatta önemli rol oynar.
Çeşme'de izinsiz günlük kiralamanın cezası ne kadar?
Kanundaki taban tutar, ilk tespitte her konut için 100.000 TL’dir; 15 gün içinde izin alınmazsa 500.000 TL, devam edilirse 1.000.000 TL uygulanır (7464 s. K. md. 4/1). Tutarlar her yıl yeniden değerleme oranıyla artırıldığından 2026’da uygulanan rakam daha yüksektir.
Kiracıyım, evi kısa süreli kiraya verirsem ceza alır mıyım?
Evet. Kendi oturmak için kiraladığı konutu turizm amaçlı kiraya veren kiracıya her sözleşme için idari para cezası uygulanır (7464 s. K. md. 3/7, 4/1-ç). Ayrıca bu durum kiraya verenle olan kira sözleşmesinde de aykırılık oluşturabilir.
Cezaya itiraz süresi nedir ve nereye yapılır?
Tebliğ veya tefhimden itibaren 15 gündür; başvuru sulh ceza hâkimliğine yapılır (5326 s. K. md. 27/1). Çeşme’deki konutlar için yer bakımından yetki CMK kurallarına göre belirlendiğinden başvuru Çeşme Adliyesindeki sulh ceza hâkimliğine yapılır.
Cezayı ödersem itiraz hakkımı kaybeder miyim?
Hayır. Ceza tebliğden itibaren bir ay içinde ödenirse dörtte biri düşülür ve ödeme, kanun yoluna başvurma hakkını etkilemez (5326 s. K. md. 17/6). İtiraz kabul edilirse ödenen tutarın iadesi istenebilir.
Emlakçı izinsiz kiralamaya aracılık ederse ne olur?
İzin belgesi olmayan konutun turizm amaçlı kiralanmasına aracılık edene her sözleşme için idari para cezası uygulanır (7464 s. K. md. 4/1-d). Kanun ayrıca malik dışında yürütülen kiralamaların yalnızca A grubu seyahat acentaları aracılığıyla yapılabileceğini öngörür (md. 3/5).
İlan sitesi ilanımı neden kaldırdı?
Bakanlık, izinsiz konut ilanları için aracı hizmet sağlayıcılara uyarı gönderebilir; 24 saat içinde kaldırılmayan içerik için ceza ve erişim engeli gündeme gelir (7464 s. K. md. 4/1-e). İlanlarda izin belgesinin örneği yayımlanmalıdır (Yönetmelik md. 9/2-a).
Kaynaklar
- 7464 sayılı Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (mevzuat.gov.tr)
- 5326 sayılı Kabahatler Kanunu (mevzuat.gov.tr)
- Konutların Turizm Amaçlı Kiralanması Faaliyetlerinin Düzenlenmesine İlişkin Yönetmelik (RG 28.12.2023/32413)
- Yönetmelik değişikliği (RG 25.11.2025/33088)
- Çeşme Adliyesi iletişim (cesme.adalet.gov.tr)
- Çeşme Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu 2025 Faaliyet Raporu
İlgili yazılar
- İzmir'de Öğrenci Evi Kiralamada Yaygın Uyuşmazlıklar
- İzmir'de Kiracının Oturduğu Evin Satılması
- İzmir'de Kira Alacağı İçin İcra Takibi
- İzmir'de Depozito İadesi Uyuşmazlığı
Bu yazı genel bilgi amaçlıdır, hukuki danışmanlık yerine geçmez. Somut durumunuz için dosyanızın ayrıca değerlendirilmesi gerekir.
Bu yazı 10.10.2026 tarihli mevzuat esas alınarak hazırlanmıştır.
Yazar: Av. Yahya Köse, Avukat
Çalışma alanları: İcra ve İflas Hukuku, Gayrimenkul Hukuku, Kira ve Hukuku, Ceza Hukuku, Uyuşmazlık Çözümü, Önleyici Hukuk





