Tüketici Hakem Heyeti Başvurusu: Parasal Sınırlar ve Süreç

Tüketici hakem heyeti, belirli bir tutarın altındaki tüketici uyuşmazlıklarını mahkemeye gitmeden karara bağlayan idari bir kuruldur. Ayıplı ürün, iade edilmeyen bedel, haksız banka kesintisi veya yerine getirilmeyen hizmet gibi uyuşmazlıklarda, tutar sınırın altındaysa mahkemeye değil önce bu heyete başvurmak zorunludur.

Aşağıda 6502 s. TKHK md. 68 ve 70 ile Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği çerçevesinde 2026 yılı parasal sınırını, başvurunun nereye ve nasıl yapılacağını, karar ve itiraz sürelerini anlatıyoruz. Tüketici uyuşmazlıklarına genel bakış için tüketici hukuku sayfamıza göz atabilirsiniz.

Tüketici Hakem Heyeti Nedir, Hangi Uyuşmazlıklara Bakar?

Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği md. 6/1 uyarınca tüketici hakem heyeti, tüketici işlemleri ile tüketiciye yönelik uygulamalardan doğan uyuşmazlıkları karara bağlar. 6502 s. TKHK md. 68/1 ise belirli değerin altındaki uyuşmazlıklarda heyete başvuruyu zorunlu kılar. Heyetin kararı, 6502 sayılı Kanun md. 70/1 gereği tarafları bağlar.

Uygulamada en sık gelen başvurular ayıplı mal ve hizmet, iade edilmeyen ücretler, abonelik sözleşmeleri, kredi ve kart kaynaklı banka kesintileri, paket tur ve mesafeli satış uyuşmazlıklarıdır. Heyet satıcı veya sağlayıcı ile tüketici arasındaki uyuşmazlığa bakar; iki tüketici arasındaki alışveriş, örneğin ikinci el eşyanın bireyler arasında satışı, tüketici işlemi sayılmaz.

Ayıplı araç satışlarında durumun nasıl değerlendirildiğini ikinci el araçta gizli ayıp yazımızda anlattık. Bankanın izinsiz işlemlerinden doğan zararlar da çoğu zaman bu yolla talep edilir; ayrıntılar için hesaptan izinsiz para çıkışı yazımıza bakabilirsiniz.

2026 Yılı İçin Parasal Sınır Ne Kadar?

23/12/2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ticaret Bakanlığı Tebliği md. 3 uyarınca 2026 yılı için yapılacak başvurularda, değeri 186.000 TL’nin altında bulunan uyuşmazlıklarda il veya ilçe tüketici hakem heyetleri görevlidir. Sınır, 2025 yeniden değerleme oranı olan yüzde 25,49 oranında artırılarak belirlenmiştir.

Parasal sınır hesaplanırken nelere dikkat edilir?

Yönetmelik md. 6/3 uyarınca başvuru tarihindeki sınır esas alınır. Aralık ayında yapılan başvuru, ocakta yapılacak başvurudan farklı bir sınıra tabi olur. Kanun “altında” ifadesini kullandığından tam 186.000 TL’lik bir uyuşmazlık heyetin görevine girmez. Bu küçük fark, dilekçenin yanlış mercie verilmesine ve zaman kaybına yol açabilir.

Tutar sınırı biraz aşıyorsa Yönetmelik md. 6/4 bir seçenek sunar: tek bir uyuşmazlıkta sınırı aşan kısımdan feragat edilerek heyete başvurulabilir. Ancak feragat edilen kısım için daha sonra heyete yeniden başvurulamaz. Talep ettiğiniz faiz ve diğer kalemleri de hesaba katın; faiz hesabı için yasal faiz hesaplama aracımız yol gösterebilir.

Başvurudan Önce Satıcıdan Ne Talep Edilmelidir?

Ayıplı mal uyuşmazlıklarında 6502 s. TKHK md. 11/1 tüketiciye dört seçimlik hak tanır: sözleşmeden dönme, ayıp oranında bedelin düşürülmesi, masrafları satıcıya ait olmak üzere onarım ve ayıpsız misli ile değişim. Heyete başvurmadan önce hangi hakkı kullandığınızı satıcıya yazılı olarak bildirmeniz, talebinizi netleştirir ve ispatı kolaylaştırır.

Seçimlik hak bildirimi ve 30 iş günü süresi

Onarım veya değişim seçilmişse md. 11/4 uyarınca talep, satıcıya yöneltilmesinden itibaren en geç 30 iş günü içinde (konut ve tatil amaçlı taşınmazlarda 60 iş günü) yerine getirilmelidir. Süre dolarsa tüketici diğer seçimlik haklarını kullanabilir. Sözleşmeden dönme veya bedelin düşürülmesi seçilirse ödenen tutar md. 11/5 gereği derhâl iade edilir.

Zamanı da hesaba katın. Md. 12/1 uyarınca ayıplı maldan sorumluluk, ayıp sonradan ortaya çıksa bile teslimden itibaren 2 yıllık zamanaşımına tabidir; konut ve tatil amaçlı taşınmazlarda bu süre 5 yıldır. Ayıp ağır kusur veya hile ile gizlenmişse md. 12/3 gereği zamanaşımı uygulanmaz. Sürelerin hesabında zamanaşımı hesaplama aracımız yardımcı olabilir.

Bildirimi e-posta, kayıtlı elektronik posta, iadeli taahhütlü mektup veya noter ihtarı ile yapabilirsiniz. Önemli olan, bildirimin tarihini ve içeriğini sonradan kanıtlayabilmektir. Müşteri hizmetlerine yapılan telefon görüşmeleri için de şikâyet numarasını not almak, heyet önünde başvurunun ciddiyetini gösteren somut bir iz bırakır.

Hangi Tüketici Hakem Heyetine Başvurulur?

6502 s. TKHK md. 68/3 uyarınca başvuru, tüketicinin yerleşim yerindeki veya tüketici işleminin yapıldığı yerdeki tüketici hakem heyetine yapılabilir. Başvurulacak ilçede heyet kurulmamışsa başvuru doğrudan o ilçenin kaymakamlığına yapılır; kaymakamlık başvuruyu Tüketici Bilgi Sistemine kaydederek Bakanlıkça belirlenen yetkili heyete iletir.

Bu seçimlik yetki tüketicinin lehinedir. İnternetten başka bir ildeki satıcıdan alışveriş yaptıysanız, satıcının bulunduğu şehre gitmeniz gerekmez; kendi ilçenizdeki heyete başvurabilirsiniz. Aynı uyuşmazlık için birden fazla heyete başvurmak ise Yönetmelik md. 11/6 uyarınca derdestlik sebebiyle reddedilir.

Tüketici Hakem Heyeti Başvurusu Nasıl Yapılır?

Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği md. 11/1 uyarınca başvuru şahsen veya avukat aracılığıyla; elden, posta yoluyla veya e-Devlet kapısı üzerinden Tüketici Bilgi Sistemi ile yapılır. Dilekçede kimlik ve iletişim bilgileri, uyuşmazlık konusu, talep, Türk lirası cinsinden uyuşmazlık değeri ve şikâyet edilene ilişkin bilgiler bulunmalıdır.

e-Devlet başvurusu ve eksik bilgi tamamlama

e-Devlet üzerinden yapılan başvurular, Yönetmelik md. 11/4 uyarınca ancak form eksiksiz doldurulur ve belgeler sisteme yüklenirse geçerli olur. Zorunlu bilgilerde eksiklik veya tutarsızlık varsa md. 11/5 uyarınca heyet başkanı yazılı olarak 7 gün süre vererek tamamlanmasını ister. Bu yazıyı takip etmemek dosyanın ilerlemesini geciktirir.

Başvuruya eklenecek belgeler

• Fatura, fiş, sipariş özeti veya sözleşme.
• Ödemeyi gösteren banka dekontu veya kart ekstresi.
• Ürünle birlikte verilen belgeler, servis formları ve arıza raporları.
• Satıcıyla yapılan yazışmalar, e-posta ve müşteri hizmetleri kayıtları.
• Ürünün ayıbını gösteren fotoğraf veya video kayıtları.

Talebinizi somut yazın: “Ürünün bedeli olan 12.500 TL’nin iadesini talep ediyorum” gibi bir cümle, “mağduriyetimin giderilmesini istiyorum” ifadesinden çok daha işlevseldir. Yönetmelik md. 20/1 uyarınca heyet tarafların talebiyle bağlıdır; talep edilmeyen bir kalemi kendiliğinden veremez.

Başvuruyu yazarken olayları tarih sırasıyla anlatın: ürünü ne zaman aldınız, ayıp ne zaman ortaya çıktı, satıcıya ne zaman ve hangi yolla bildirdiniz, size ne cevap verildi. Heyet üyeleri dosyayı çoğu zaman yalnızca yazılı belgeler üzerinden inceler. Kronolojik ve belgelerle desteklenmiş kısa bir anlatım, uzun ve duygusal bir dilekçeden daha etkilidir.

Süreç Nasıl İşler ve Karar Ne Zaman Çıkar?

Yönetmelik md. 21/1 uyarınca başvurular, başvuru tarih ve sırasına göre en geç 6 ay içinde görüşülüp karara bağlanır; başvurunun niteliğine göre bu süre en fazla 3 ay uzatılabilir. İnceleme md. 19 uyarınca kural olarak dosya üzerinden yapılır; heyet gerekli görürse tarafları ve bilirkişiyi dinler.

Karar süresi içinde satıcının savunması

Heyet, Yönetmelik md. 13/5 uyarınca taraflardan bilgi ve belge isterken en fazla 30 gün süre verir. Satıcı bu sürede belge sunmazsa md. 13/7 gereği dosyadaki mevcut bilgilerle karar verilir. Uyuşmazlık karar verilmeden çözülürse, örneğin satıcı ödemeyi yaparsa, md. 20/7 uyarınca konusuz kalma nedeniyle karar verilmesine yer olmadığına hükmedilir.

Taraflar ivedi inceleme de talep edebilir. Yönetmelik md. 21/2 uyarınca talep heyet başkanınca uygun görülürse başvuru öncelikle gündeme alınır. Türkiye’de ikametgâhı bulunmayan yabancı uyruklu tüketiciler için de aynı imkân tanınmıştır. Heyet kararları md. 23/1 uyarınca karar tarihinden itibaren 15 iş günü içinde taraflara elektronik ortamda tebliğ edilir.

Karar tebliğ edildiğinde metni dikkatle okuyun. Taleplerinizden biri hakkında karar verilmemişse Yönetmelik md. 26/1 uyarınca tebliğden itibaren 15 gün içinde kararın tamamlanmasını isteyebilirsiniz. İsim, unvan veya hesap hatası gibi açık yanlışlıklar ise md. 25 uyarınca heyet tarafından düzeltilebilir. Bu yollar itirazdan daha hızlı sonuç verir.

Başvurunun Tüketiciye Bir Masrafı Var mı?

6502 s. TKHK md. 70/7 uyarınca tüketici aleyhine verilen kararlarda tebligat ve bilirkişi ücretleri Bakanlıkça karşılanır; uyuşmazlık tüketici lehine sonuçlanırsa bu ücretler karşı taraftan tahsil edilir. Yönetmelik md. 28 de heyetlerin giderlerinin Kanun md. 82 uyarınca karşılanacağını düzenler. Böylece tüketici, kaybetse bile bu masraflarla karşılaşmaz.

Avukatla temsil mümkündür, ancak md. 70/1 gereği heyet vekâlet ücretine hükmedemez. Yani avukatla başvurduğunuzda haklı çıksanız bile heyet aşamasında karşı taraftan vekâlet ücreti alınamaz. Vekâlet ücretinin kural olarak nasıl belirlendiğini karşı vekâlet ücretini kim öder yazımızda anlattık.

Hakem Heyeti Kararına İtiraz Süresi Nedir?

6502 s. TKHK md. 70/3 uyarınca taraflar, heyet kararına karşı tebliğ tarihinden itibaren 2 hafta içinde heyetin bulunduğu yerdeki veya tüketicinin yerleşim yerindeki tüketici mahkemesine itiraz edebilir. İtiraz kararın icrasını durdurmaz; ancak talep edilirse hâkim icrayı tedbir yoluyla durdurabilir. Mahkemenin itiraz üzerine vereceği karar md. 70/5 gereği kesindir.

İtiraz süresinde “2 hafta” ile “15 gün” farkı

Burada bir tuzak var. Kanundaki süre 2/3/2024 tarihli 7499 sayılı Kanun ile “on beş gün” yerine “iki hafta” olarak değiştirildi. Oysa Yönetmelik md. 27/1 metninde hâlâ “on beş gün” yazıyor. Kanun yönetmelikten üstün olduğundan güvenli hesap 2 haftadır: 3 Mart Salı günü tebliğ edilen kararda son gün 17 Mart Salıdır. Bu örnek temsilidir.

Tüketici mahkemesinde itiraz davasının riski

Md. 70/6 uyarınca tüketici lehine verilmiş bir heyet kararı itiraz üzerine iptal edilirse, tüketici aleyhine nispi vekâlet ücretine hükmedilir. Ancak iptal, heyete sunulmayan bir belgenin mahkemeye sunulması nedeniyle gerçekleşmişse tüketici aleyhine yargılama gideri ve vekâlet ücretine hükmedilemez. Satıcı açısından ise belgeleri heyet aşamasında sunmak bu nedenle önemlidir.

İtiraz dilekçesinde heyet kararının hangi yönden hatalı olduğunu açıkça göstermek gerekir. Md. 70/4 uyarınca mahkeme, yeniden yargılamayı gerektirmeyen hâllerde kararı evrak üzerinden düzelterek onayabilir. Bu nedenle itirazın dayandığı belge ve hesaplamaların eksiksiz sunulması, sürecin kısa sürede bitmesine katkı sağlar.

Heyet Kararına Uyulmazsa Ne Yapılır?

6502 s. TKHK md. 70/2 uyarınca tüketici hakem heyeti kararları, İcra ve İflas Kanunu’nun ilamların yerine getirilmesine ilişkin hükümlerine göre yerine getirilir. Yani satıcı karara rağmen ödeme yapmazsa, karar bir mahkeme ilamı gibi icra dairesine götürülerek ilam niteliğindeki belgeye dayanılarak yapılan icra takibi." aria-label="ilamlı takip — tanım">ilamlı takip başlatılabilir. Karara itiraz edilmiş olması bu takibi kendiliğinden durdurmaz.

İcra takibinde doğacak masrafları önceden görmek için icra masrafı hesaplama aracını kullanabilirsiniz. Ayrıca md. 68/1 tarafların İcra ve İflas Kanunu’ndaki haklarını saklı tutar; alacak belgeye dayanıyorsa heyet yerine doğrudan icra takibi yolu da değerlendirilebilir. Takibe itiraz edilmesi hâlinde süreç için icra takibine itiraz ve sonuçları yazımıza bakabilirsiniz.

Sınırın Üzerindeki Uyuşmazlıklarda Hangi Yol İzlenir?

Değeri 2026 yılı için 186.000 TL ve üzerinde olan uyuşmazlıklarda heyete başvurulamaz; görevli merci tüketici mahkemesidir. 6502 s. TKHK md. 73/A uyarınca bu davalarda dava açmadan önce arabulucuya başvurmak dava şartıdır. Md. 73/2 gereği tüketicilerin tüketici mahkemesinde açtığı davalar harçtan muaftır.

Arabuluculukta anlaşma sağlanamazsa md. 73/A-3 uyarınca tüketicinin ödemesi gereken arabuluculuk ücreti, iki saatlik tutarı geçmemek üzere Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanır. Zorunlu arabuluculuğun genel işleyişini zorunlu arabuluculuk ve son tutanak yazımızda anlattık. Mesafeli alışverişlerde önce cayma hakkının kullanılıp kullanılamayacağına bakmak gerekir; bunun için mesafeli satışta cayma hakkı yazımızı okuyabilirsiniz. Somut durumunuzun dosya özelinde değerlendirilmesi gerekir; genel sorular için sıkça sorulan sorular sayfamız da yol gösterir.

Sıkça Sorulan Sorular

Tüketici hakem heyeti başvurularında en çok sorulanlar; 2026 yılı parasal sınırı, kararın ne kadar sürede çıktığı, itiraz süresinin tam olarak kaç gün olduğu ve satıcının uymadığı kararın nasıl uygulatılacağıdır. Aşağıdaki kısa cevaplar 6502 sayılı Kanun ve 26.09.2026 itibarıyla yürürlükteki yönetmeliğe dayanır.

2026 yılında tüketici hakem heyetine kaç TL'ye kadar başvurulabilir?

2026 yılı için değeri 186.000 TL’nin altında olan uyuşmazlıklarda il veya ilçe tüketici hakem heyetine başvuru zorunludur. Sınır, 23/12/2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Ticaret Bakanlığı Tebliği ile belirlenmiştir ve 1/1/2026 tarihinden itibaren uygulanır.

Tüketici hakem heyeti başvurusu kaç ayda sonuçlanır?

Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği md. 21 uyarınca başvurular en geç 6 ay içinde karara bağlanır. Başvurunun niteliğine göre bu süre en fazla 3 ay uzatılabilir. İvedi inceleme talebi uygun görülürse dosya öncelikle gündeme alınır.

Satıcı hakem heyeti kararını uygulamazsa ne olur?

Heyet kararı, 6502 s. TKHK md. 70/2 uyarınca mahkeme ilamı gibi icra dairesi aracılığıyla yerine getirilir. Satıcı ödeme yapmazsa tüketici ilamlı icra takibi başlatabilir. Satıcının karara itiraz etmiş olması takibi kendiliğinden durdurmaz; durdurma için mahkemeden tedbir kararı gerekir.

Tüketici hakem heyeti kararına itiraz süresi 15 gün mü, 2 hafta mı?

Kanundaki süre 7499 sayılı Kanun ile 2 hafta olarak değiştirilmiştir (TKHK md. 70/3). Yönetmelik metninde hâlâ 15 gün yazmaktadır; ancak kanun yönetmelikten üstün olduğundan, tebliğden itibaren 2 haftalık süreyi esas almak güvenli olandır.

Tüketici hakem heyetine avukatla başvurmak zorunlu mu?

Hayır. Yönetmelik md. 11 uyarınca başvuru şahsen de yapılabilir. Avukatla temsil mümkündür; ancak TKHK md. 70/1 uyarınca heyet vekâlet ücretine hükmedemez, bu nedenle haklı çıkılsa bile vekâlet ücreti karşı taraftan alınamaz.

Hakem heyeti başvurusu zamanaşımını keser mi?

6098 s. TBK md. 154/2, mahkemeye veya hakeme başvurulmasını zamanaşımını kesen sebepler arasında sayar; tüketici hakem heyeti başvurusu da uygulamada bu kapsamda değerlendirilir. Yine de ayıplı maldaki 2 yıllık süre (TKHK md. 12) dolmadan başvuru yapmak en güvenli yoldur; son günlere bırakmamak gerekir.

Şirket olarak tüketici hakem heyetine başvurabilir miyim?

Heyet tüketici işlemlerinden doğan uyuşmazlıklara bakar. Ticari veya mesleki amaçla hareket eden bir şirket kural olarak tüketici sayılmaz. Satıcı, tüketici hakkında verilen karara itiraz etmek için ise tebliğden itibaren 2 hafta içinde tüketici mahkemesine başvurabilir.

Kaynaklar

• 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun (mevzuat.gov.tr)
• Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği (mevzuat.gov.tr)
• 2026 parasal sınır Tebliği, Resmî Gazete 23/12/2025, Sayı 33116
• Ticaret Bakanlığı duyurusu: 2026 yılı parasal değerleri (tuketici.ticaret.gov.tr)

İlgili yazılar

• Araç Servisinde Ayıplı Hizmet ve Servisin Sorumluluğu
• Değiştirilmiş Şasi ve "Change" Araç Davaları
• Araç Kilometresinin Düşürülmesi: Ayıp, Hile ve Dava Yolu
• Kargoda Kayıp ve Hasar: Taşıyıcının Sorumluluğu
• Abonelik Sözleşmelerinin Feshi ve Cayma Bedeli

Bu yazı genel bilgi amaçlıdır, hukuki danışmanlık yerine geçmez. Somut durumunuz için dosyanızın ayrıca değerlendirilmesi gerekir.

Bu yazı 26.09.2026 tarihli mevzuat esas alınarak hazırlanmıştır.